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生态宜居家园

标签: 宜居城市 城市特色 生态建市

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日照市气候温润宜人,素有“北方的南方、南方的北方”之美誉。林木绿化率达到39.2%,建成区绿化覆盖率43%,空气质量功能区达标率100%。2009年荣获联合国人居奖,是全国环保模范城市、全国绿化模范城市、全国可再生能源建筑应用示范市、国家可持续发展先进示范区、中国最具生态竞争力城市、首批国家级海洋生态文明示范区。

1989年,刚刚建立地级市的山东省日照市只是一个偏僻落后的滨海小城,城市的规划体系不完善,基础设施建设滞后。加快城市化、工业化进程与生态环境保护的矛盾非常突出。

建市之后,日照市站在谋求未来城市可持续发展的高度,以建设生态宜居城市为目标,制定实施了“生态建市”战略,经过多年的奋斗,特别是近几年的努力,实现了经济、社会和生态的和谐发展,被誉为最适合居住的阳光城市。

坚持规划先行引领城市可持续发展
世帆赛基地世帆赛基地

规划是城市发展的关键。日照市在人居环境建设中,充分发挥规划的指导和调控作用,把加强生态环境建设、促进可持续发展作为城市发展的首选目标和最终价值取向。对城市总体规划先后进行了四次修编,确定了城市长远发展的空间形态、产业布局及城市建设的基本思路、任务目标,对城市水资源、垃圾处理及减废措施、绿色环境、人文景观等与人居环境相关的内容,都在城市规划中予以重点安排和充分体现。

坚持高起点规划,先后邀请美国注册规划师协会、中国城市规划设计研究院、美国EDSA设计公司、德国TZ设计公司、清华大学等国内外知名规划设计机构和专家,高标准编制了鲁南临海产业区规划、阳光海岸概念规划、城乡一体化发展规划等一批重要城市规划,形成了多层次的规划体系。建立了规划公示制度,成立了城市规划委员会,实行规划集中统一管理,实现了规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋,使城市建设逐步走上规范化、生态化的可持续发展之路。

完善基础设施提升城市载体服务功能

日照市坚持适度超前的原则,加强了城市基础设施建设,提升了城市载体服务功能,满足了市民基本生活需求。

黄山垃圾处理厂黄山垃圾处理厂

大力发展城市交通,开通建成了北京路、山东路等50多条、1187公里城市道路,构筑了“内部成网、外部成环、节点相通、立体交错”的现代城市交通网络。大力实施城市公交优先发展战略,市区每万人拥有公交车辆14.27标台。

加强公用事业服务保障,建成了奎山水厂等8座水厂,市区供水普及率达100%%。加快了燃气热力设施配套建设,燃气普及率达98.59%%。实施了市区集中供热工程,集中供热率达65%%。建设了胶州至日照天然气长输管道工程暨集中输配工程,让市民用上了质优价廉、安全稳定的清洁能源。

加快城市治污设施建设,建成了处理规模为5万吨/日的第一污水处理厂、第二污水处理厂和处理规模为4万吨/日的城市污水再生利用工程,实施了城区污水截流工作,城市污水处理率达87.04%%、污水再生利用率达22%%。按照生活垃圾减量化、无害化、资源化发展方向,建设了垃圾无害化处理厂,生活垃圾无害化处理率达95.38%% 

营造绿色基调 建设花园式城市
营子河新貌营子河新貌

城市绿化是人居环境建设的重要内容,是一个城市充满生机与活力的象征。日照市突出城市道路、广场绿化建设这个重点,坚持乔灌花草搭配、点线面环结合,多层次配置绿化,努力营造城在园中、人在绿中、人景合一的自然生态景观。先后建设了青岛路、山海路等生态景观大道和人民广场、海天绿地等绿化精品工程。实施了公园开放式改造,还绿于民、还景于民。

海滨地带是日照市最为靓丽的一道风景线,也是城市最重要的窗口和会客厅。多年来,该市加快推进了以沿海岸线控制、生态体系恢复、绿地景观营造为主要内容的海滨生态绿化项目建设,以“海滨生态绿化带”为轴,以鲁南海滨国家森林公园和万平口区域为中心,依海建设了串珠式绿化景观,形成了独特的沿海旅游观光风景线,被有关专家称为海滨生态建设的典范。

1989年建市之初,日照市的园林绿地面积只有12公顷,人均公共绿地面积不足3平方米。如今,城市绿地面积已达2160公顷,人均公园绿地面积达19平方米,市民出门不足500米就能进入绿地广场,在绿色的海洋中尽情徜徉。

实施生态修复实现人与自然和谐共处
黄金海岸黄金海岸

为保护和恢复沙滩、礁石等原始生态面貌,日照市实施了海岸带综合整治工程。拆除沿海岸线低档次的饭店、冲洗房等建筑物,对原被占压的礁石进行了清理,搬迁了总储量12万立方米的22个储油罐,依海在沿路两侧建设了带状公园,使绿地、松林和碧海、沙滩融为一体,形成了清新靓丽的生态景观,被誉为“黄金海岸”。

对近10平方公里的万平口海滨区域进行保护性改造,建设了由世帆赛基地、水上运动基地、万平口生态广场、灯塔广场共同构成的奥林匹克水上公园,不仅能承办全部水上运动项目,也为公众无偿提供了一处具有国际水准的海滨旅游休闲景区。成功承办了中国首届水上运动会、世界帆板精英赛、第十一届全运会水上项目等40余项重大体育赛事,实现了绿地建设、湿地保护与体育运动、旅游文化的有机结合,被授予“中国人居环境范例奖”和“鲁班奖”,并入选“新中国成立60周年百项经典建设工程”。

坚持因地制宜、变废为宝,对市区内的废弃采石坑进行改造,建设了七彩湖、紫烟湖、碧霞湖等绿地公园,通过雨水管网收集周围区域的地表径流于湖内,恢复自然界的雨水循环系统,以绿色的方式处理利用城市雨水。

对流经市区的沙墩河等120公里的五条河道实施了全面整治,拓宽清淤,改造雨污系统,建设蓄水坝,收集雨水并充分利用,遵循“生态、防洪、美学和功能性”四个原则,打造成可供市民休闲的城市滨河生态景观走廊。

发展循环经济降耗与减排“双赢”

为从根本上实现经济发展方式的转型,实现产业由单一线性、不可逆的模式向可持续、循环模式转变,日照市大力倡导发展循环经济,在全市、园区、企业三个层面各自实现循环,构筑起了严密的生态保护体系。在中欧环境计划(EMCP)的支持下,日照经济开发区生态工业园首先完成园区规划编制,成立了废物最小化俱乐部并开展工作,对企业进行生态化链接,互相利用过剩能源和废弃物,实现企业间资源的循环利用与园区内废物的零排放,效果良好,得到欧盟的高度评价。鼓励单位、个人开展社会化再生资源回收利用,市民普遍使用可降解塑料等再生制品。目前,已发展各类再生资源综合利用企业40多家。 

应用清洁能源人居环境更加清新洁净

日照市在加快经济发展的同时,积极推广利用太阳能、沼气、风能等清洁能源。目前城市居民太阳能热水器利用率达99%,已发展太阳灶6000余户,冬暖式大棚6万个、面积3866万平方米,地膜覆盖面积4.7亿平方米。另外,道路、广场、公园、居住区和厂区等广泛采用太阳能灯照明。4.5万人使用沼气,工业企业已安装沼气发电机组32台,装机总容量1.35万千瓦时。建成风力发电、风力提水设施28处。据测算,由于太阳能、沼气等清洁能源的推广利用,全市每年可节约用电38亿千瓦时,可替代144万吨标准煤,可减排二氧化碳325万吨、二氧化硫2.2万吨、粉尘2万吨。2007年,日照市获得了“世界清洁能源奖”。

强化住房保障让市民“住有所居”

住房问题是重要的民生问题,也是人居环境建设的重要内容。近年来,日照市创新住房保障运作模式,以解决中低收入家庭住房困难为重点,探索建立了“货币直补、购租自主”为特点的城市低收入家庭住房“三保障”体系,通过发放经济适用住房货币补助、廉租住房补贴和实施廉租住房实物配租等方式,最大限度地解决城市低收入家庭的住房困难,得到国务院、住房城乡建设部等各级领导的充分肯定和新闻媒体的广泛关注,被有关专家誉为“日照模式”。

按照统一规划、分期实施、配套完善的原则,分期分批实施了城中村改造。专门出台扶持政策,科学规划,整合资源,减免税费,配建学校、卫生所、文化中心等公共服务设施,将城中村改造成了设施完善、环境优美的现代化城市社区。结合城中村改造,配建了廉租住房,实行实物配租,解决孤、老、病、残等特殊家庭住房困难。

目前,市区人均住宅建筑面积达30.25平方米,基本实现了“居者有其屋”的目标。

日照市通过实施“生态建市”战略,全面改善了生态环境,拓展了城市发展空间,促进了经济发展,提高了居民生活质量,走出了一条具有日照特色的可持续发展之路,得到了国内外的广泛认可。2009年获“联合国人居奖”,这一顶级殊荣的获得,不仅是国际人居领域的权威机构和专家对日照市人居环境持续改善的褒奖,更凝结着日照市在创建道路上孜孜以求、坚持不懈的努力和日益彰显的宜居城市的独特魅力。

参考资料
[1].  城乡清洁工程   http://www.gxcic.net/subject/ztbd/showgjgc.asp?ID=112754
[2].  《日照市简明市情资料手册》   

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